展交叉檢查。各省級價格主管部門要采取直接檢查、重點督查、交叉檢查、下查一級等多種方式，加大檢查力度，保障專項檢查工作順利開展。要吸收多年來開展醫(yī)藥價格專項檢查的有益經(jīng)驗和行之有效的做法，結(jié)合藥品價格改革后主要由市場競爭形成價格的新情況，綜合采取多種方式方法，確保專項檢查取得實效。
 
　　各地要嚴(yán)格依法行政，加大對藥品價格違法行為的處罰力度。對于哄抬特殊患者的特殊用藥價格等性質(zhì)惡劣、情節(jié)嚴(yán)重的典型案件，要依法從嚴(yán)處罰并通過新聞媒體公開曝光，有效震懾違法經(jīng)營者。要建立信用獎懲機(jī)制，把藥品價格違法行為列入價格誠信記錄，其中涉及藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的嚴(yán)重違法行為，要根據(jù)相關(guān)規(guī)定列入藥品集中采購不良記錄，建議有關(guān)部門依法取消相關(guān)企業(yè)產(chǎn)品入圍資格，兩年內(nèi)不接受該企業(yè)任何產(chǎn)品集中采購申請。
 
四、加強(qiáng)藥品價格監(jiān)測，促進(jìn)藥品市場價格信息透明
 
　　各級價格主管部門要健全藥品價格監(jiān)測體系，探索建立跨部門統(tǒng)一的藥品價格和市場交易信息平臺，加快與醫(yī)療衛(wèi)生、醫(yī)療保障、藥品監(jiān)管等部門的信息共享，完善藥品價格和交易數(shù)據(jù)采集報告制度，掌握藥品真實交易價格數(shù)據(jù)，形成監(jiān)測監(jiān)管合力。當(dāng)前的重點是做好競爭不充分藥品出廠（口岸）價格、實際購銷價格的監(jiān)測和信息發(fā)布工作。對價格變動頻繁、變動幅度較大，或者與國際價格、同品種價格以及不同地區(qū)間價格存在較大差異的，要及時研究分析，必要時開展成本價格專項調(diào)查。
 
五、健全教育防范和日常監(jiān)管制度，引導(dǎo)經(jīng)營者自覺規(guī)范藥品市場價格行為
 
　　各級價格主管部門要完善提醒告誡制度，有針對性地向藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)解讀藥品價格改革政策，宣傳價格法律法規(guī)，提醒經(jīng)營者自主定價應(yīng)當(dāng)依法合規(guī)，指導(dǎo)經(jīng)營者把握自主定價應(yīng)當(dāng)遵循的原則和規(guī)范，自覺維護(hù)藥品市場價格秩序。要建立與相關(guān)行業(yè)協(xié)會的聯(lián)系制度，充分發(fā)揮行業(yè)組織的作用，引導(dǎo)行業(yè)經(jīng)營者加強(qiáng)價格行為自律，開展公平合法有序的市場競爭。要加強(qiáng)藥品市場價格巡查，充分運用宣傳、抽查、服務(wù)等方式，督促經(jīng)營者按規(guī)定落實藥品明碼標(biāo)價和醫(yī)療服務(wù)收費公示制度，鼓勵經(jīng)營者實行明碼實價，幫助經(jīng)營者規(guī)范藥品價格行為。要落實網(wǎng)格化監(jiān)管制度，明確巡查要求，提高巡查頻次，加大巡查力度，實現(xiàn)巡查常態(tài)化。明碼標(biāo)價和收費公示巡查要覆蓋大部分醫(yī)療機(jī)構(gòu)、疾病預(yù)防控制中心、血站和社會零售藥店。
 
六、強(qiáng)化社會監(jiān)督，建立全方位多層次的監(jiān)管機(jī)制
 
　　各地要借助全國12358價格舉報管理信息系統(tǒng)，鼓勵全社會共同參與規(guī)范藥品價格行為。要完善舉報工作機(jī)制，合理調(diào)配執(zhí)法資源，強(qiáng)化舉報工作力量，保持舉報系統(tǒng)暢通。要熱情接聽投訴舉報和政策咨詢，耐心解釋藥品價格改革政策和加強(qiáng)藥品市場價格行為監(jiān)管的舉措，努力化解社會疑慮和藥品價格矛盾。要高度重視、快速辦結(jié)藥品價格舉報案件，及時退還多收患者的價款，切實維護(hù)患者的正當(dāng)權(quán)益。要加強(qiáng)藥品價格投訴舉報數(shù)據(jù)分析，敏銳捕捉熱點問題和突出矛盾，迅速采取針對性的監(jiān)管措施。要充分發(fā)揮新聞媒體的輿論監(jiān)督作用，深入解讀藥品價格改革的意義、內(nèi)容和預(yù)期目標(biāo)，廣泛宣傳藥品市場價格行為監(jiān)管措施，營造良好的輿論氛圍。要及時澄清錯誤解讀藥品價格改革政策的虛假新聞或誤導(dǎo)性報道，快速查處新聞媒體反映的藥品價格違法行為，曝光典型的違法案例。要創(chuàng)新宣傳方式，在加強(qiáng)電視、廣播、報紙等主流媒體宣傳的同時，加大在網(wǎng)絡(luò)平臺上的宣傳力度，借助政務(wù)微博、微信公眾號等工具，拓寬宣傳渠道，提高宣傳效果。
 
　　各級價格主管部門要組織人員特別是一線執(zhí)法干部認(rèn)真學(xué)習(xí)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和藥品價格改革政策，深刻領(lǐng)會改革的主要內(nèi)容、政策界限以及加強(qiáng)藥品價格行為監(jiān)管的重要意義。要認(rèn)真研究藥品價格改革后價格運行情況、價格違法行為特點趨勢，就如何建立藥品價格行為規(guī)則、加強(qiáng)事中事后監(jiān)管、構(gòu)建監(jiān)管長效機(jī)制等問題，提出對策建議，促進(jìn)政策完善和改革深化。要善于總結(jié)藥品市場價格行為監(jiān)管取得的成效和存在的問題，提出有針對性的、切實有效的工作措施和建議。專項檢查情況在2015年12月31日前報告我委（價監(jiān)局）。

 
國家發(fā)展改革委
 2015年5月4日
新聞來源：中國醫(yī)藥網(wǎng)